СПИК Сравнительный анализ механизмов поддержки: практические требования и отличия
Практические требования и отличия механизмов: СПИК 1.0 / 2.0
Разрабатываются изменения в СПИК, в т.ч. предполагается установление требования об ограничении иностранного участия в капитале инвестора (прямое и/или косвенное участие) – до 49% (до 25% для компаний, зарегистрированных в офшорах).
СПИК 1.0 ориентирован на более широкий круг проектов с минимальным порогом входа в 750 млн рублей. Его преимущество — скорость оформления (по сравнению со СПИК 2.0), отсутствие необходимости включения технологии в специальный перечень, а также отсутствие обязательного требования по согласованию проекта с региональным правительством. Срок действия ограничен 10 годами.
СПИК 2.0 нацелен на реализацию проектов, в рамках которых применяются современные технологии. Обязательным условием заключения СПИК 2.0 является наличие технологии, разработка или внедрение которой планируется в результате реализации инвестиционного проекта. Технология должна быть включена в Перечень современных технологий. Отличается более сложной процедурой оформления, включающей несколько этапов согласований и подготовительных работ и более длительными сроками действия (до 15–20 лет).
Перечень современных технологий — это официальный документ, который утверждает Правительство РФ. Он формируется и обновляется в соответствии с установленными правилами (Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 № 319). Перечень технологий актуализирует Минпромторг России, с участием Минсельхоза России и Минэнерго России, а также инвесторов, общественных и экспертных организаций. Данный перечень определяет виды технологий, которые признаются современными для целей заключения специальных инвестиционных контрактов (СПИК).
Таблица 17. Потребление продукции в разрезе сегментов в натуральном и стоимостном выражениях
|
Основные отличия |
СПИК 1.0 |
СПИК 2.0 |
|
Объем инвестиций / входной порог |
750 млн руб. (без НДС) | Не фиксирован, (но не менее совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении проекта, реализуемого в соответствии со СПИК |
|
Цель СПИК |
Создание либо модернизация и (или) освоение производства промышленной продукции | Освоение серийного производства промышленной продукции на основе современной технологии |
| Типы СПИК |
|
неприменимо |
| Порядок заключения |
Заявительный порядок 1. Этап отсутствует |
Конкурсный отбор 1. Включение технологии в перечень современных (Если технология уже есть в перечне современных, то включать ее заново не нужно) |
|
Участники контракта |
Инвестор, допускается участие в контракте “привлеченных лиц” (производители и дистрибьюторы продукции, инжиниринговые и финансовые центры и др.)* Органы власти федерального, регионального и местного уровней |
Инвестор |
| Срок СПИК | до 10 лет | до 15 лет, если объем инвестиций ≤ 50 млрд руб. до 20 лет, если объем инвестиций> 50 млрд руб. |
| Ограничение в объеме мер государственной поддержки |
в части льготы по налогу на прибыль - до тех пор, пока общая сумма бюджетных расходов и доходов, недополученных государством, не составит 50% капитальных вложений в проект в рамках СПИК; в части льготы по страховым взносам - не более 7 лет |
меры стимулирования действуют до тех пор, пока общая сумма бюджетных расходов и доходов, недополученных государством, не составит 50% капитальных вложений в проект в рамках СПИК |
| Стабильность условий ведения хозяйственной деятельности | НЕ применяются НПА, которые вступают в силу после даты заключения СПИК (за исключением федеральных законов и (или) иных НПА РФ, принятых во исполнение международных договоров РФ, и НПА ЕАЭС, подлежащих применению в РФ), устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении выполнения СПИК или изменяющие обязательные требования к промышленной продукции и (или) к связанным с обязательными требованиями к промышленной продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации по сравнению с действовавшими в момент заключения СПИК режимами запретов и ограничений или обязательными требованиями.
Источник: ФЗ № 488-ФЗ (ст.16, п. 5) Гарантируется в течение срока действия СПИК неизменность, предоставляемых инвестору и (или) промышленному предприятию мер стимулирования деятельности в сфере промышленности |
НЕ применяются НПА, которые вступили в силу после даты заключения СПИК и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения СПИК, при условии, что специальный порядок
применения к инвестору положений НПА, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством РФ на дату заключения СПИК Исключения: международные договоры, акты ЕАЭС, акты в целях защиты основ конституционного строя и безопасности РФ. Источник: ФЗ № 488-ФЗ (ст.18.4) |
| Стабильность налоговой нагрузки |
Гарантированы налоговые льготы (налог на прибыль, имущество, транспорт) на весь срок СПИК. Необходимо прямое указание налоговых норм в тексте СПИК. Гарантии неповышения величины совокупной налоговой нагрузки на доходы инвестора по сравнению с нагрузкой на момент заключения СПИК |
Гарантированы налоговые льготы (налог на прибыль, имущество, транспорт) на весь срок СПИК. Необходимо прямое указание налоговых норм в тексте СПИК. |
* В случае наличия привлеченного лица в проекте, обычно требуется построение финансовой модели в т.ч. по деятельности привлеченного лица, а также общей консолидированной финансовой модели для инвестора и привлеченного лица.
Технология включается в перечень современных, если соответствует ключевым критериям:
- рыночная перспективностьи конкурентоспособность на мировом уровне (для промышленной продукции, выпускаемой серийно);
- соответствие современным производственным практикам и стандартам(возможность создания производства);
- экологичность и эффективность — снижение негативного воздействия на окружающую среду, ресурсо- и энергоэффективность.
Критерии конкурсного отбора для СПИК 2.0:
- срок внедрения современной технологии;
- объем промышленной продукции, произведенной в течение срока действия СПИК;
- уровень локализации.
Направления расходов в рамках СПИК 1.0 и СПИК 2.0
| Направление расходов |
СПИК 1.0 |
СПИК 2.0 |
|
Земельные участки |
Приобретение или долгосрочная аренда для создания новых производственных мощностей (кроме случаев, когда участок уже в собственности инвестора/привлеченных лиц) | |
|
Подготовка проекта |
|
|
| Производственные объекты |
|
|
|
Основные средства (оборудование) – обязательные расходы не менее 25 % стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования |
|
|
| Инновационная деятельность |
|
|
Важно СПИК 2.0:
расходы на проведение НИОКР являются обязательными для инвестиционного проекта. В этой связи возникают обязательства
|
Обязательства |
СПИК 1.0 |
СПИК 2.0 |
|
Разработка/внедрение технологии |
- | Создать или получить права на технологию из утверждённого перечня и внедрить (включая серийное производство) |
|
Права на интеллектуальную собственность (ИС) |
- | Иметь исключительные права или право использования ИС (на момент заключения СПИК или в оговорённый срок) |
| Создание новых разработок |
- |
Иметь право создавать новые РИД (результаты интеллектуальной деятельности) и патентовать их (при условии актов Правительства РФ) |
Несение указанных расходов является обязательным за исключением случаев, если исключительные права на РИД в составе технологии или право использования РИД в составе технологии уже принадлежат инвестору.
Статья отображается не полностью
Читайте нас в Telegram

