Запрос на получение практики

Пожалуйста, корректно заполните поля, чтобы получить полную версию статьи

* Обязательные для заполнения поля.

СПИК Сравнительный анализ механизмов поддержки: практические требования и отличия

Практические требования и отличия механизмов: СПИК 1.0 / 2.0

Разрабатываются изменения в СПИК, в т.ч. предполагается установление требования об ограничении иностранного участия в капитале инвестора (прямое и/или косвенное участие) – до 49% (до 25% для компаний, зарегистрированных в офшорах).

СПИК 1.0 ориентирован на более широкий круг проектов с минимальным порогом входа в 750 млн рублей. Его преимущество — скорость оформления (по сравнению со СПИК 2.0), отсутствие необходимости включения технологии в специальный перечень, а также отсутствие обязательного требования по согласованию проекта с региональным правительством. Срок действия ограничен 10 годами.

СПИК 2.0 нацелен на реализацию проектов, в рамках которых применяются современные технологии. Обязательным условием заключения СПИК 2.0 является наличие технологии, разработка или внедрение которой планируется в результате реализации инвестиционного проекта. Технология должна быть включена в Перечень современных технологий. Отличается более сложной процедурой оформления, включающей несколько этапов согласований и подготовительных работ и более длительными сроками действия (до 15–20 лет).

Перечень современных технологий — это официальный документ, который утверждает Правительство РФ. Он формируется и обновляется в соответствии с установленными правилами (Постановление Правительства РФ от 21.03.2020 № 319). Перечень технологий актуализирует Минпромторг России, с участием Минсельхоза России и Минэнерго России, а также инвесторов, общественных и экспертных организаций. Данный перечень определяет виды технологий, которые признаются современными для целей заключения специальных инвестиционных контрактов (СПИК).

Таблица 17. Потребление продукции в разрезе сегментов в натуральном и стоимостном выражениях

Основные отличия

СПИК 1.0

СПИК 2.0

Объем инвестиций / входной порог

 750 млн руб. (без НДС) Не фиксирован, (но не менее совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении проекта, реализуемого в соответствии со СПИК

 Цель СПИК

Создание либо модернизация и (или) освоение производства промышленной продукции  Освоение серийного производства промышленной продукции на основе современной технологии
 Типы СПИК
  • создание или модернизация промышленного производства
  • внедрение наилучших доступных технологий
  • освоение производства промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ

 

 

неприменимо

Порядок заключения

Заявительный порядок

1. Этап отсутствует
2. Подача заявки и комплекта документов в ФОИВ (Минпромторг РФ)
3.Рассмотрение ФОИВ и ФРП комплекта документов в составе заявки
4. Заседание Межведомственной комиссии
5. Подготовка проекта (с приложениями) и подписание СПИК

Конкурсный отбор

1. Включение технологии в перечень современных (Если технология уже есть в перечне современных, то включать ее заново не нужно)
2. Согласование инвестиционного проекта с региональным правительством
3. Инициирование конкурса
4. Подача заявки и комплекта документов через ГИСП
5. Прохождение экспертизы (МПТ и ФРП)
6. Заседание Межведомственной комиссии для определения победителя конкурсного отбора
7. Подготовка проекта (с приложениями) и подписание СПИК

 

Участники контракта

Инвестор, допускается участие в контракте “привлеченных лиц” (производители и дистрибьюторы продукции, инжиниринговые и финансовые центры и др.)*

Органы власти федерального, регионального и местного уровней

Инвестор

Органы власти федерального, регионального и местного уровней

 Срок СПИК  до 10 лет  до 15 лет, если объем инвестиций ≤ 50 млрд руб.
до 20 лет, если объем инвестиций> 50 млрд руб.
Ограничение в объеме мер государственной поддержки

в части льготы по налогу на прибыль - до тех пор, пока общая сумма бюджетных расходов и доходов, недополученных государством, не составит 50% капитальных вложений в проект в рамках СПИК;

в части льготы по страховым взносам - не более 7 лет

меры стимулирования действуют до тех пор, пока общая сумма бюджетных расходов и доходов, недополученных государством, не составит 50% капитальных вложений в проект в рамках СПИК

Стабильность условий ведения хозяйственной деятельности НЕ применяются НПА, которые вступают в силу после даты заключения СПИК (за исключением федеральных законов и (или) иных НПА РФ, принятых во исполнение международных договоров РФ, и НПА ЕАЭС, подлежащих применению в РФ), устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении выполнения СПИК или изменяющие обязательные требования к промышленной продукции и (или) к связанным с обязательными требованиями к промышленной продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации по сравнению с действовавшими в момент заключения СПИК режимами запретов и ограничений или обязательными требованиями.

Источник: ФЗ № 488-ФЗ (ст.16, п. 5)

Гарантируется в течение срока действия СПИК неизменность, предоставляемых инвестору и (или) промышленному предприятию мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

НЕ применяются НПА, которые вступили в силу после даты заключения СПИК и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения СПИК, при условии, что специальный порядок 

применения к инвестору положений НПА, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательством РФ на дату заключения СПИК

Исключения: международные договоры, акты ЕАЭС, акты в целях защиты основ конституционного строя и безопасности РФ. 

Источник: ФЗ № 488-ФЗ (ст.18.4)
Стабильность налоговой нагрузки

Гарантированы налоговые льготы (налог на прибыль, имущество, транспорт) на весь срок СПИК. Необходимо прямое указание налоговых норм в тексте СПИК. 

Гарантии неповышения величины совокупной налоговой нагрузки на доходы инвестора по сравнению с нагрузкой на момент заключения СПИК

 

Гарантированы налоговые льготы (налог на прибыль, имущество, транспорт) на весь срок СПИК. Необходимо прямое указание налоговых норм в тексте СПИК. 

* В случае наличия привлеченного лица в проекте, обычно требуется построение финансовой модели в т.ч. по деятельности привлеченного лица, а также общей консолидированной финансовой модели для инвестора и привлеченного лица.

Технология включается в перечень современных, если соответствует ключевым критериям:

  • рыночная перспективностьи конкурентоспособность на мировом уровне (для промышленной продукции, выпускаемой серийно);
  • соответствие современным производственным практикам и стандартам(возможность создания производства);
  • экологичность и эффективность — снижение негативного воздействия на окружающую среду, ресурсо- и энергоэффективность.

Критерии конкурсного отбора для СПИК 2.0:

  • срок внедрения современной технологии;
  • объем промышленной продукции, произведенной в течение срока действия СПИК;
  • уровень локализации.

Направления расходов в рамках СПИК 1.0 и СПИК 2.0

Направление расходов

СПИК 1.0

СПИК 2.0

 Земельные участки

Приобретение или долгосрочная аренда для создания новых производственных мощностей (кроме случаев, когда участок уже в собственности инвестора/привлеченных лиц)

 Подготовка проекта

  • изыскательские работы
  • разработка проектной документации
 Производственные объекты
  • строительство
  • капитальный ремонт
  • реконструкция зданий и сооружений
 
  • строительство объектов электро- и теплоэнергетики
  • создание и (или) модернизация, реконструкция промышленной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта
  • работы с горными выработками 

Основные средства (оборудование) – обязательные расходы

не менее 25 %  стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования
  • приобретение, сооружение, изготовление, доставка, расконсервация и модернизация основных средств
  • строительно-монтажные работы
  • пусконаладочные работы
  • таможенные платежи
Инновационная деятельность
  • НИОКР не более 25%
  • опытно-конструкторские разработки
  • технологические работы
  • клинические испытания
  • приобретение исключительных прав на РИД или прав на использование РИД, прав на конструкторскую, техническую документацию
  • НИОКР
  • технологические работы
  • клинические испытания
  • приобретение исключительных прав на РИД или прав на использование РИД, входящих в состав современной технологии

Важно СПИК 2.0: 

расходы на проведение НИОКР являются обязательными для инвестиционного проекта. В этой связи возникают обязательства

Обязательства

СПИК 1.0

СПИК 2.0

Разработка/внедрение технологии

 - Создать или получить права на технологию из утверждённого перечня и внедрить (включая серийное производство)

Права на интеллектуальную собственность (ИС)

- Иметь исключительные права или право использования ИС (на момент заключения СПИК или в оговорённый срок)
Создание новых разработок

-

Иметь право создавать новые РИД (результаты интеллектуальной деятельности) и патентовать их (при условии актов Правительства РФ)

Несение указанных расходов является обязательным за исключением случаев, если исключительные права на РИД в составе технологии или право использования РИД в составе технологии уже принадлежат инвестору.

Статья отображается не полностью

Читайте нас в Telegram